概念

违规制造、销售枪支罪，是指依法被指定、确定的枪支制造企业、销售企业，违反枪支管理规定，以非法销售为目的擅自制造或销售枪支的行为。

构成要件

客体要件

本罪所侵犯的客体为社会的公共安全和国家对枪支的管理制度。犯罪对象是枪支，包括公务用枪如军用手枪、步枪、冲锋机枪等；民用用枪如有膛线猎枪、散弹枪、火药枪等狩猎用枪，小口径步枪、手枪、汽步枪、汽手枪等体育射击运动用枪支，麻醉动物用的注射枪等。其不仅指整枪，而且还包括枪支的主要零部件及用于枪支的弹药。

客观要件

本罪在客观方面表现为违反国家枪支管理规定，擅自制造销售枪支的行为。根据《枪支管理法》第16条规定：国家对制造、销售民用枪支的数量，实行限额管理。制造民用枪支的年度限额，经国务院林业、体育等有关主管部门、各级人民政府公安机关提出，由国务院公安部门确定统一编制民用枪序号，下达到民用枪支制造企业。销售民用枪支的年度限额，由国务院林业、体育等有关主管部门、省级人民政府公安机关提出，曲国务院公安部门定并下达到民用枪支销售企业。第17条规定，制造民用枪支的企业不得超过限额制造民用枪支，所制造的民用枪支必须全部交由指定的民用枪支销售企业销售，不得自行销售。销售民用枪支的企业应当在销售限额内，销售指定的企业制造的民用枪支。对于公务用枪，由于配备范围比较确定，因此《枪支管理法》没有明确制造或销售的标准，但企业制造、销售多少，仍实行具体的限额控制。本罪的行为方式根据本法第126条规定，具体表现为下列几种：

1、超过限额制造枪支。所谓超过限额，是指超过国家有关主管部门下达的制造或销售枪支的年数量指标或任务。

2、超过限额销售枪支。所谓销售，除包含销售的意思外，还包括配备的意思，即应在国家有关部门指定的范围向特定的对象进行销售。依法销售枪支的企业即使将枪支销售给指定的对象，但如果超过了国家规定的限额，亦可构成本罪。

3、不按照规定的品种制造枪支，即不按照国家规定的技术标准，擅自改变枪支的性能、结构进行制造，如只能制造步枪的企业而去制造机枪等。

4、不按照规定的品种销售枪支，即不按照配购证件载明的品种、型号和数量进行销售，如只能销售体育运动用枪的企业去销售狩猎用枪等。

5、制造无号枪支，即不在枪支指定部位铸印制造厂的厂名、枪种代码和国务院公安部门统一编制的枪支序号。

6、制造重号枪支编制的同一枪支序号铸印在两支或多支枪支上，换言之就是两支或多支枪支使用同一序号。

7、制造假号枪支，即在枪支上使用国务院公安部门根本没有下达的序号。

8、非法销售枪支，即违反法律规定，擅自销售枪支。既包括制造枪支的企业非法销售，亦包括销售枪支企业除超过配额或不按照规定的品种销售以外的其他非法销售的行为，如销售假号、重号、无号枪支等。

9、在境内销售为出口制造的枪支。为出口制造的枪支必须销售往境外，如在境内销售，本身即属非法。

上述9种行为，只要具备其一的，即可构成本罪。具有两种或多种行为的，只按本罪一罪论处，不实行数罪并罚。罪名则根据行为是属于擅自制造还是属于擅自销售而定违规制造枪支罪或违规销售枪支罪。如果既有制造又有销售行为的，则为违规制造、销售枪支罪。

主体要件

本罪的主体为特殊主体，即依法被指定、确定的枪支制造企业、销售企业。构成本罪的主体要件不是自然人，是单位，而且只能是由公安部指定的枪支制造、销售企业。如果是个人或者非被指定的制造、销售企业非法销售枪支，则应以本法第125条定罪处刑。

主观要件

本罪在主观方面表现为故意，且必须有以非法销售的目的，如果行为人不具有此目的，则不构成本罪。

认定

本罪未遂与既遂的界限

本罪属行为犯。对于擅自行为，只要行为人出于非法销售目的将制造行为实施完毕即构成本罪既遂，至于是否已将制造的枪支销售出去则无任何影响。当然，已开始实施了制造行为，但还未制造完毕，如在制造过程中被查获，则应根据情况构成未遂或中止。对于销售行为，则必须已将枪支卖出，才能构成既遂，否则应以未遂或中止处理。

本罪与非法制造、买卖枪支、弹药罪的界限

二者的区别主要是：

（1）本罪为特殊主体，且只有依法被指定为制造、销售枪支的单位才能构成；后者则是一般主体，既可以是个人，还可以是单位。本罪主体具有制造或销售枪支的资格，只是行为违反枪支管理规定而属非法；后罪主体则无制造或销售枪支的资格，主体本身则构成非法。

（2）本罪必须具有非法销售的目的；而后罪则不论是为了销售还是为了自用，均不影响其罪成立。

（3）本罪在客观方面必表现为法定的9种形式之一，否则不能构成其罪；后者在客观方面则没有限制。

立案标准

依法被指定、确定的枪支制造企业、销售企业，违反枪支管理规定，以非法销售为目的，超过限额或者不按照规定的品种制造、配售枪支，或者以非法销售为目的，制造无号、重号、假号的枪支，或者非法销售枪支或者在境内销售为出口制造的枪支，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

(一)违规制造枪支五支以上的;

(二)违规销售枪支二支以上的;

(三)虽未达到上述数量标准，但具有造成严重后果等其他恶劣情节的。

量刑标准

凡犯本罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒佣或者无期徒刑。

　　具有下列情形之一的，属于刑法第一百二十六条规定的“情节严重”：

　　(一)违规制造枪支二十支以上的;

　　(二)违规销售枪支十支以上的;

　　(三)达到本条第一款规定的最低数量标准，并具有造成严重后果等其他恶劣情节的。

　　具有下列情形之一的，属于刑法第一百二十六条规定的“情节特别严重”：

　　(一)违规制造枪支五十支以上的;

　　(二)违规销售枪支三十支以上的;

　　(三)达到本条第二款规定的最低数量标准，并具有造成严重后果等其他恶劣情节的。

司法解释

[刑法条文]

第一百二十六条 依法被指定、确定的枪支制造企业、销售企业，违反枪支管理规定，有下列行为之一的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑：

（一）以非法销售为目的，超过限额或者不按照规定的品种制造、配售枪支的；

（二）以非法销售为目的，制造无号、重号、假号的枪支的；

（三）非法销售枪支或者在境内销售为出口制造的枪支的。

【司法解释】

最高人民检察院、公安部

《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》

(公通字[2008]36号)

第三条　[违规制造、销售枪支案(刑法第一百二十六条)]依法被指定、确定的枪支制造企业、销售企业，违反枪支管理规定，以非法销售为目的，超过限额或者不按照规定的品种制造、配售枪支，或者以非法销售为目的，制造无号、重号、假号的枪支，或者非法销售枪支或者在境内销售为出口制造的枪支，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

(一)违规制造枪支五支以上的;

(二)违规销售枪支二支以上的;

(三)虽未达到上述数量标准，但具有造成严重后果等其他恶劣情节的。

本条和本规定第四条、第七条规定的“枪支”，包括枪支散件。成套枪支散件，以相应数量的枪支计;非成套枪支散件，以每三十件为一成套枪支散件计。

法律意见

违规制造、销售枪支罪属于危害公共安全罪，危害公共安全罪是指故意或者过失地实施危害或者足以危害不特定多人的生命、健康或者重大公私财产安全的行为。是一种严重的刑事犯罪。最高刑期为10年。

被逮捕前可以做什么

(一)【自首】建议尽快向公安机关投案自首，且如实供述自己的行为。自首是法定的可以减轻或者从轻处罚的，其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。

(二)【积极配合】应当配合相关机关，如实回答案件相关问题，且不袒护他人，对与本案无关的问题，可以拒绝回答。

(三)【坦白案情】 在交代案情时，行为人可以说明案件发生后采取了哪些积极措施去挽回被害人的损失。

(四)【诉讼权利】若有侵犯公民诉讼权利和人身侮辱的行为，有提出控告的权利。

被公安机关逮捕后可以做什么

(一)【程序合法】如果被采取强制措施(如：拘留、逮捕等)超过法定期限(拘留最长不得超过37天、逮捕后被羁押期限不得超过2个月)的，可以要求解除强制措施。

(二)【刑事会见】如果在侦查阶段，那么仅有律师能够进行会见，所以可以在侦查阶段便委托律师介入，了解清楚案情，弄清楚违反的法律法规，避免因为不了解程序和法律法规而造成更坏的后果。

(三)【取保候审】如果患有严重疾病，生活不能自理或者正在怀孕、哺乳自己的孩子的，那么符合取保候审条件，可以申请取保候审。

庭审阶段

(一) 【回避】如果发现参与审理的法官、书记员、陪审员和案件有关系，那么可以提出申请，让他们回避。

(二) 【诉讼权利/人格权】对于司法工作人员侵犯其合法的诉讼权利(如自由辩论的权利)和有人身侮辱的行为，可以向法庭提出控告。

(三) 【质证权利】参与法庭审理的过程中，可以了解被指控的犯罪事实和证据。

(四) 【质证环节】对于未到庭的证人证言，鉴定结论、勘验笔录的内容，可以提出自己的意见。

(五) 【自我辩护权利的行使】有权参与法庭辩论，并进行最后陈述。

(六) 【遵守庭审规则】在参与庭审的过程中，要遵守法庭规则，对司法人员依法进行的诉讼活动给予配合。